Razgovarao: Miroslav AJDER

BLIN MAGAZIN: Kako komentarišete pismo predsjednika RS Milorada Dodika, nedavno upućeno pravosudnim institucijama, da se, kako je navedeno, uđe u obračun sa organizovanim kriminalom?

BLAGOVČANIN: Mislim da se radi o politikantskom potezu, za jednokratnu političku upotrebu, kako bi se ostavio utisak političke volje za borbu protiv korupcije. Međutim, stalno deklarativno ponavljanje spremnosti na borbu protiv korupcije, bez konkretne manifestacije političke volje i konkretnih rezultata u pravilu može da ima kontra efekat. Posebno je pitanje da li u demokratskim i uređenim državama predsjednik treba da šalje pisma pravosuđu ili ono svoj posao radi nezavisno na temelju zakona. Tako da bi se u ovom slučaju moglo govoriti i o tome da je na ovakav način predsjednik RS priznao da ima kontrolu nad pravosuđem. 

BLIN MAGAZIN: Dodik u pismu od pravosuđa zahtijeva "da pokaže spremnost i snagu da uđe u obračun sa organizovanim kriminalom, jer je to važan dio evropskih intgeracija". Da li to znači da do sada nije ni bilo pokušaja obračunavanja sa organiziovanim kriminalom? Koliko se, i da li se, do sada radilo na suzbijanju te pojave u pravosudnim institucijama RS, i institucijama vlasti uopšte?

BLAGOVČANIN: Rezultate pravosuđa u borbi protiv korupcije i organizovanog kriminala ocijenio bih kao vrlo skromne. Gotovo da nije ni bilo procesuiranja tzv. velikih slučajeva korupcije, a ako ih je i bilo završavali su u pravilu oslobađajućim presudama, što je po svim analizama ocijenjeno kao najveći problem. Jasno je da to nije nimalo lak posao u BiH, obzirom da su praktično lideri i uža rukovodstva ključnih političkih partija u zemlji osumnjičeni za korupciju ogromnih razmjera. Tako da postoje ogromni politički otpori procesurianju korupcije. U takvoj situaciji pravosuđe ide linijom manjeg otpora, procesuira niže rangirane zvaničnike od kojih ih neće zaboliti glava. Čak i onaj simboličan broj slučajeva korupcije koji se procesuira u 2/3 završi uslovnim presudama. Takođe smo svjedoci jednog prilično neozbiljnog odnosa pravosuđa prema procesuiranju korupcije (istrage se vode godinama, nestaju dokumenti iz sudova i tužilaštava, vještače krajnje upitni vještaci itd), što u pravilu predstavlja ključni test nezavisnosti pravosuđa. Vrlo su prisutni, gotovo svakodnevni politički pritisci na pravosuđe. Pa tako možete čuti od političkih lidera da ovu ili onu instituciji treba ukinuti, da ne mogu suditi Bošnjaci Srbima, da je neka istraga ili proces uperen protiv eniteta ili neke etničke grupe. U takvoj gotovo histeričnoj atmosferi jako je teško raditi isključivo po zakonu i biti neosjetljiv na sve ono što se dešava oko vas.  

BLIN MAGAZIN: Vlada Republike Srpske formirala je, prije nekoliko dana, Koordinaciono tijelo koje će pratiti sprovođenje Strategije suzbijanja korupcije u RS. Ta strategija utvrđena je krajem 2008. godine. Da li se od tada radilo na njenoj primjeni, i šta očekujete od Koordinacionog tijela?

BLAGOVČANIN: Ponovo, mislim da ova deklarativna opredjeljenja mogu imati kontra efekat. Borba protiv korupcije u BiH odavno podsjeća na farsu. Postavlja se pitanje u kojoj proceduri je donijeta strategija i koje učestvovao u njenoj izradi, da li je javno objavljena, da li je ikada i jedan izvještaj o implementaciji strategije javno objavljen? Sve su to pitanja na koja se mora odgovoriti ukoliko se želi stvarni napredak. Imamo sličnu situaciju i na nivou BiH, usvojena strategija u septembru 2009., a još nije ni početa implementacija. Agencija za prevenciju i koordinaciju borbe protiv korupcije, u skladu sa Zakonom trebala je biti uspostavljena prije više od godinu dana, a još uvijek nije ni direktor imenovan.

Dakle, nastoji se stvarna volja nadomjestiti upornim i ispraznim ponovaljnjem opredjeljenja za borbu protiv korupcije.

BLIN MAGAZIN: Kolika je šteta nanesena Republici Srpskoj i njenim građanima kroz korupciju u javnom sektoru (institucijama vlasti, javnim preduzećima) u protekloj godini, ali i u nekom dužem periodu, možda u proteklih 10 godina, koliko TI postoji u BiH (ako je moguće izraziti u brojkama?)

BLAGOVČANIN: Jako je teško dati čak i procjenu. Ako govorimo o posljednjih deset godina onda se radi o desetinama milijardi, kada se uračuna i direktna i indirektna šteta. Ne smijemo zaboraviti da je indirektna šteta od korupcije nekoliko puta veća i ona obuhvata i sve one razvojne mogućnosti koje nisu realizovane. Na kraju jasno je da nas ozbiljni investitori zaobilaze u širokom luku upravo zbog korupcije. Proces privatizacije najeklatantniji je primjer korupcije, on je bio u pravilu u najvećoj mogućoj mjeri organizovani kriminal kroz koji je država sistematski opljačkana, a država nikad nije smogla dovoljno spremnosti da se obračuna s počiniocima, jer su oni naprosto bili dio državnog vrha. Tokom samo jedne godine TI BiH je na osnovu analiza iznio podatak da je šteta u privatizaciji bila veća od pola milijarde. Nakon toga došli su tzv. veliki investicioni projekti, gdje je država ponovo sistematski opljačkana. I još uvijek čekamo da vidimo da li će iko zbog toga odgovarati.

BLIN MAGAZIN: Kada govorimo o korupciji u RS, gdje se ona najčešće pojavljuje? I na koji način se boriti protiv nje?

BLAGOVČANIN: U RS kao uostalom i u BiH, najveći problem je politička korupcija. Naprosto zato što se protiv nje najteže boriti i što je njena ekonomska cijena koštanja nesaglediva, a najdramičnija posljedica je siromaštvo i dokidanje demokratskog procesa donošenja odluka. Ona se u RS manifestuje kroz velike investicione radove, javne nabavke i privatizaciju. Za borbu protiv političke korupcije potrebna je odgovarajuća klima, nezavisne i snažne institucije za provođenje zakona, nezavisni mediji i slobodno civilno društvo, uloga parlamenta je takođe važna za nadzor rada institucija. Dakle, potrebno je sve ono što mi ni izbliza nažalost nemamo. Kada ne postoji mogućnost rješavanja problema u institucijama i kroz demokratske procedure, uvijek postoji mogućnost da nezadovoljstvo počne da se iskazuje van instituiconalno.

BLIN MAGAZIN: TI BiH otvorio je telefonsku liniju za prijavljivanje slučajeva korupcije. Da li građani prijavljuju takve slučajeve i šta biva poslije, ako neko prijavi slučaj korupcije?

BLAGOVČANIN: TI BiH već šest godina ima otvorenu liniju za pravnu pomoć u borbi protiv korupcije (0800 55555). Do sada smo imali više od 10 000 ljudi koji su dobili neku vrstu pravne pomoći. Dakle, građani pokušavaju da se bore protiv korupcije, ali su isto tako svjesni njene sveprisutnosti. Građani svakodnevno osjećaju prisustvo i posljedice korupcije, pri zapošljavanju, u školama, na fakultetima u zdravstvenim ustanovama, praktično svugdje. Mi nastojimo osigurati građanima pravnu pomoć, dakle artikulisati slučaj i pokrenuti odrađenu proceduru u skladu s zakonom. Nakon toga cijeli slučaj pratimo i nastojimo osigurati pravnu pomoć građanima tokom cijelog postupka. Iskustva TI BiH govore da su institucije jako neefikasne, naravno postoje i pozitivni primjeri koji nisu toliko česti, ali generalno je situacija jako teška, u insituticijama osim korupcije postoji dosta nekompetentosti, neodgovornosti, a što je nekad građanima teško razlikovati od korupcije.

BLIN MAGAZIN: Koliko se mediji u BiH, i na koji način, bave pitanjem korupcije i organizovanog kriminala, i na najvišim nivoima vlasti, a i generalno?

BLAGOVČANIN: Čini mi se da mediji u BiH nikada od rata, nisu bili u ovolikoj mjeri podređeni različitim centrima ekonomske i političke moći. Ne mislim da su igdje u svijetu apsolutno slobodni od takvih centara moći, ali ono što se dešava u BiH je bez sumnje vrlo opasno i obeshrabrujuće. Kako je podrška iz inostranstva medijima bivala manja, tako su i oni prinuđeni da plivaju na neuređenom tržištu vrlo lako postajali plijenom tajkuna i centara političke moći. Izvještavanje o korupciji se koristi za obračune sa neistomišljenicima, uz enormnu dozu senzacionalizma. Sa druge strane velika većina medija ima svoje tabue o kojim se ne smije ili ne može pisati kada je u pitanju korupcija. U pravilu su to oni slučajevi gdje su umiješani njihovi vlasnici ili oni koji ih kontrolišu. Upravo ovakvo stanje u medijima će dodatno otežati razumijevanje stvarnog problema koji ovo društvo i država ima s korupcijom.

(BLIN MAGAZIN)

VEZANI TEKST:
BLAGOVČANIN, DIKLIĆ, POPLAŠEN I TOPIĆ O AKTUELNOM PISMU: Dodikovu 'patku' građani neće progutati

DODIK PISAO PRAVOSUDNIM INSTITUCIJAMA: Ne smije biti povlaštenih u borbi protiv organizovanog kriminala

DODIKOVO PISMO PRAVOSUDNIM INSTITUCIJAMA MOTIVISANO STRAHOM: Korupcija - to ste Vi predsjedniče!

JOŠ PROČITAJTE:

BOJAN BAJIĆ / VRLO ZAPETLJANA 3D PRIČA: Pismo Bosancima

BLIN KOMENTAR/ALEKSANDAR DŽOMBIĆ O SOCIJALNIM NEMIRIMA: O tome ne odlučujete Vi cijenjeni premijeru RS!