Činjenice, službena dokumentacija i međunarodna odobrenja u vezi sa projektom Poprikuše – Nemila i Zahtjevom za naknadne radove (Claim) broj 5 – Nova Uprava JPAC spriječila zloupotrebu i nenamjensko trošenje 25 miliona eura

 

 

Povodom medijskih objava u kojima se aktivnosti Evropskog ureda za borbu protiv prevara (OLAF), postupak pred Evropskim javnim tužilaštvom (EPPO) i ugovorne izmjene na projektu Poprikuše–Nemila dovode u međusobnu vezu, JP Autoceste Federacije BiH smatraju svojom obavezom da javnosti predstave kompletnu službenu dokumentaciju i hronologiju događaja - navodi se u saopćenju koje u cjelosti prenosimo u nastavku, a u kome se ističe sljedeće: 

 

 

Naš cilj nije polemika sa bilo kojim medijem. Naš cilj je da javnost ima potpuni uvid u dokumente, a ne samo u pojedine izdvojene dijelove koji se objavljuju bez cjelokupnog konteksta.

 

 

 

 

Posljednjih dana u pojedinim medijima stvara se utisak kroz dva narativa da su aktivnosti OLAF-a u JP Autocestama FBiH povezane sa istragom EPPO-a ili da je OLAF u Bosnu i Hercegovinu došao radi Claim-a broj 5 na dionici Poprikuše-Nemila koridor Vc.

 

 

Takve tvrdnje ne odgovaraju činjenicama. JP Autoceste FBiH do danas nisu zaprimile nijedan službeni akt iz kojeg bi proizlazilo da je postupanje OLAF-a provedeno po nalogu ili zahtjevu EPPO-a.  

                       

 

JP Autoceste FBiH su odmah nakon završetka službenih aktivnosti (isti dan), predstavnika OLAF-a obavijestile javnost da je predmet njihovog rada bila dokumentacija koja se odnosi na projekte finansirane međunarodnim sredstvima tj. postupke javnih nabavki iz perioda 2018–2022. godine, te da je Društvo stavilo na raspolaganje kompletnu traženu dokumentaciju, elektronsku komunikaciju i informacione sisteme. 

 

 

Istovremeno, postupak koji vodi EPPO odnosi se na sasvim drugi predmet dionicu Ozimice – Poprikuše, na kojoj ugovor za izbor Inžinjera konsultanta nikada nije dodijeljen niti su korištena sredstva iz budžeta Evropske unije, jer je ova Uprava na čelu sa direktorom Denisom Lasićem poništila tender 23.08.2024. godine i podnijela kaznenu prijavu nadležnim pravosudnim organima F BiH za moguću manipulaciju ponudama na tenderu Ozimice-Poprikuše dana 04.07.2024.godine. 

 

 

Zbog toga nije tačno predstavljati aktivnosti OLAF-a kao nastavak ili izvršenje naloga EPPO-a, niti ih povezivati sa ugovornim postupkom Claim-a broj 5 na projektu Poprikuše – Nemila.

 

 

 

 

Nova Uprava JP Autocesta FBiH preuzela je mandat 29. maja 2023. godine. 

 

 

Dana 8. maja 2023. godine PPG d.o.o., direktor Emina Ramčić dostavlja vlastiti izvještaj o Claim-u broj 5.  za dionicu Poprikuše-Nemila putem elektronske pošte i isti dostavlja Izvođaču, predstavnicima JP Autoceste F BIH i direktoru Elmedinu Voloderu.

 

 

Dana 17.05.2023.godine prethodni direktor Elmedin Voloder izdaje saglasnost za angažovanje kompanije PPG d.o.o. Sarajevo kao podugovarača konsultanta IRD Engineering S.r.l., o navedenom je sačinjena službena zabilješka voditelja projekta u JP Autoceste F BiH koji u istoj konstatuje da je navedeneo suprotno Ugovoru i da za isto nema odobrenja kreditora EBRD-a. 

 

 

Međutim, iz iste saglasnosti jasno proizlazi da je IRD Engineering zadržao punu ugovornu odgovornost za sve stručne stavove, izvještaje i odluke, odnosno da nijedan dokument podugovarača nije mogao predstavljati službeni stav ugovornog Inženjera. 

 

 

Samo četiri dana nakon što nova Uprava preuzima mandat, odnosno 3. juna 2023. godine, IRD Engineering dostavlja službeni akt kojim:

 

 

• konstatuje da Claim broj 5 nije odobren od ovlaštenog Claim Inžinjera Paolo Orsini (a ne Džeko Skenderović kako to pokušavaju prikazati pojedini mediji); 

• odbacuje tvrdnju da je Inženjer prihvatio Claim 5; 

• navodi da izvještaj PPG predstavlja interni dokument; 

• izričito saopštava da navedeni izvještaj nije izvještaj Inženjera i da neće biti korišten kao službeni dokument; 

• najavljuje da će, u skladu sa ugovorom i FIDIC procedurama, provesti vlastitu stručnu evaluaciju zahtjeva. 

 

 

Upravo ovaj posljednji dio dopisa u pojedinim medijskim objavama nije prenesen, iako predstavlja suštinu cijelog dokumenta.

 

 

Nakon višemjesečne analize IRD Engineering završava službenu evaluaciju Claim-a broj 5 za period do maja 2023. godine. 

Tu evaluaciju:

 

 

• potvrđuje tehnička asistencija firma Hill International,

 uz mišljenje Professor’s Adam DIETMAR, 

• potvrđuje Lender’s Monitor Advisor (LMA) firma ARUP angažovana od strane EBRDa,

• Evropska banka za obnovu i razvoj izdaje No Objection, bez kojeg navedena evaluacija nije mogla biti provedena uz korištenje međunarodnih vanjskih eksperata. 

• I tek onda prihvataju i odobravaju JP Autoceste FBiH, 

 

 

Prema izvještaju PPG d.o.o. Sarajevo od 08.05.2023.godine vrijednost Claim-a za isti period procijenjena je na 52.307.682,62 EUR uz produženje roka za 515 dana, (incijalna procjena je rađena do novembra 2022. godine i iznosi sa svim toškovima 33.411.539,26 EURa, a do kraja maja 2023. godine ovaj ukupni trošak iznosi 52.307.682,62 EURa), dok je konačna procjena ugovornog Inženjera IRD Engineering iznosila približno 27 miliona EUR do kraja maja  2023. godine uz produženje roka za 182 dana. 

 

 

 

 

Iz kompletne službene dokumentacije nedvosmisleno proizlazi da konačna odluka o Claim-u broj 5 nije bila rezultat jednostrane odluke JP Autocesta FBiH niti procjene PPG d.o.o. Sarajevo, kako se to pokušava predstaviti u pojedinim medijskim objavama.

 

 

Naprotiv, riječ je o višestepenom međunarodnom ugovornom postupku koji je proveden u skladu sa FIDIC ugovorom i pravilima međunarodnih finansijskih institucija.

 

 

Nakon što je IRD Engineering S.r.l. odbacio izvještaj PPG d.o.o. Sarajevo kao interni dokument koji nije predstavljao službeni stav ugovornog Inženjera, proveo je vlastitu tehničku, ugovornu i finansijsku evaluaciju Claim-a broj 5.

 

 

Tek nakon završetka svih ovih nezavisnih stručnih provjera EBRD je izdao formalni "No Objection", bez kojeg nijedna izmjena ugovora nije mogla stupiti na snagu. Nakon toga evaluaciju su prihvatili izvođač radova i JP Autoceste FBiH, a njeni rezultati su implementirani kroz ugovorne anekse uz prethodna odobrenja međunarodnog finansijera. 

 

 

Konačna evaluacija Claim-a broj 5 nije bila rezultat jednostrane odluke JP Autocesta FBiH. Prije njenog usvajanja predmet su razmatrali ugovorni Inženjer IRD Engineering, konsultant za tehničku pomoć Hill International, nezavisni Lenders' Monitoring Advisor (ARUP), međunarodni eksperti angažovani od strane EBRD-a, nakon čega je EBRD izdao formalni 'No Objection'. Tek nakon završetka svih ovih procedura JP Autoceste FBiH prihvataju konačnu evaluaciju.

 

 

Zbog toga je netačno prikazivati da je konačni ishod Claim-a broj 5 predstavljao jednostranu odluku JP Autocesta FBiH ili rezultat izvještaja PPG d.o.o. Sarajevo. Konačni ishod bio je rezultat višemjesečne međunarodne ugovorne procedure, nezavisne stručne evaluacije i formalnih odobrenja Evropske banke za obnovu i razvoj (EBRD).

 

 

Da je procjena PPG d.o.o. Sarajevo prihvaćena kao konačna bez provođenja ugovorne procedure evaluacije od strane IRD Engineeringa i međunarodnih kontrola, finansijska obaveza JP Autocesta FBiH prema izvođaču bila bi veća za približno 25 miliona EUR.

 

 

 

 

Nakon završetka ugovornog postupka EBRD je sukcesivno izdavao sva potrebna formalna odobrenja ("No Objection"), uključujući:

 

 

• No Objection za Addendum broj 1 ugovora o izvođenju radova; 

• No Objection za Addendum broj 2 ugovora o izvođenju radova; 

• No Objection za Addendum broj 1 ugovora o nadzoru; 

• No Objection za Addendum broj 2 ugovora o nadzoru; 

• No Objection za evaluaciju Claim-a broj 5 A za period do maja 2023. godine; 

• No Objection za Claim 5 – Part B do kraja projekta. 

 

 

Nijedno od ovih odobrenja nije izdano automatski. Svakom je prethodila detaljna tehnička, ugovorna i finansijska analiza od strane međunarodnih vanjskih stručnjaka angažovanih od EBRD-a.

 

 

 

 

JP Autoceste Federacije Bosne i Hercegovine nemaju šta skrivati.

 

 

Upravo zato javnosti stavljamo na raspolaganje kompletnu dokumentaciju:

 

 

• sve "No Objection" saglasnosti EBRD-a; 

• odluka Elmedina Volodera od 17.05.2023.godine;

• e-mail korepodencija od 08.05.2023.godine PPG d.o.o. Sarajevo;

 

 

Navedena procedura u mandatu ove Uprave JP Autoceste F BiH od 29.05.2023.godine, se provodi na svim projektima koji su u realizaciji, a finansiraju se međunarodnim kreditnim sredstvima uz dosljednju primjenu Ugovornih obaveza svih učesnika.

 

 

Građani, institucije Bosne i Hercegovine i međunarodni partneri imaju pravo da cijeli postupak ocjenjuju na osnovu kompletne dokumentacije, a ne na osnovu izdvojenih rečenica ili parcijalno objavljenih dokumenata.

 

 

JP Autoceste Federacije Bosne i Hercegovine nastavit će u potpunosti sarađivati sa svim domaćim i međunarodnim institucijama, uključujući OLAF, EPPO, EIB, EBRD i nadležna pravosudna tijela, uvjerene da jedino potpuna i objektivna analiza svih činjenica može dati vjerodostojan odgovor na sva otvorena pitanja. JP Autoceste Federacije BiH pozivaju sve medije, istraživačke novinare i nadležne institucije da analiziraju kompletnu dokumentaciju koja se objavljuje uz ovo saopštenje i da svoje zaključke donose na osnovu cjelovitih činjenica, a ne pojedinačnih izdvojenih dokumenata - navodi se u saopćenju JP Autoceste FBiH.

 

 

Dokumentaciju dostavljenu na uvid javnosti možete pogledati u nastavku: 

 

 

 

 

(DEPO PORTAL/ad)