Nakon što su poslanici opozicije (SDS, PDP i NDP)  uz vidno protivljenje odbili prisustvovati raspravi o tački dnevnog reda koja se odnosi na Zakon o javnom redu i miru, 5. februara 2015. godine, Narodna Skupština Republike Srpske, tj. vladajuća većina ipak je, uz naknadno dodate amandmane od strane koalicije 'Domovina', usvojila sporni  prijedlog spomenutog zakona

Kako je istaknuo ministar Unutrašnjih poslova RS-a, Dragan Lukač, zakonom se 'ni u jednom članu ne tretira niti zabranjuje bilo šta izneseno na društvenim mrežama i internetu' i dodao: 

- Obrazloženje ovog zakona nije zakon. U ovom zakonu nema spominjanja društvenih mreža i interneta, zabrane iznošenja mišljenja i izražavanja, a policija neće vršiti bilo kakav progon.

Većina je usvojila i usaglašene amandmane na prijedlog Saveza nezavisnih socijaldemokrata, Demokratskog narodnog saveza  i Socijalističke partije, prema kojima se definira pojam izvršenja prekršaja objavljivanjem tekstova nepristojnog, uvredljivog ili uznemirujućeg dodaju riječi, "osim ako se navedeno ne odnosi na izraženo mišljenje o radu državnih organa i drugih javnih organizacija".

To je, ugrubo, epilog priče koja je započela najavom prekršajnih sankcija u vidu zatvora i novčanih kazni  bilo kome ko javno (uključujući i internet i mnoštvo društvenih mreža) "remeti mir" tj. iskazuje svoje mišljenje o radu pojedinaca i institucija od javnog značaja. 

Više se pitanja povlači: od toga kome se na internetu smije nešto uputiti - da li državnom organu ili državno istaknutom pojedincu, i na koji tačno način? I ko je nadležan za eventualno krivično gonjenje? Oni koji su usvojili Zakon kažu da policija neće progoniti nikoga, ali to baš i nije tako ako je MUP formalni predlagač ovog zakona.

Nameće se pitanje da li je ovaj zakon kontradiktoran sam po sebi, jer, iako je, kako se tvrdi, "poboljšan" i dopunjen novim amandmanima, on jednostavno nije jasan, a i dobrano zalazi u nezgodan domen ograničavanja slobode medija i javnog govora.

Zašto Zakon izaziva negativne reakcije širom BiH?

Predsjedavajući Predsjedništva BiH Mladen Ivanić nazvao je Zakon o javnom redu i miru Republike Srpske sramotnim za taj entitet. Smatra kako je vlast u RS-u nepotrebno uletjela u nešto iz čega sada ne zna kako da se izvuče. 

 - Ako odustanu od zakona priznaće da su pogriješili, a ako ga ostave, bićemo obilježeni kao neko tko je ima najdestruktivniji zakon, posebno kada je u pitanju sloboda izražavanja mišljenja – naglasio je Ivanić i dodao:

 - Oni su se zarobili i tipično kako se vlast ponaša u takvim uvjetima, umjesto racionalne odluke da povuče zakon, ona ga je u inat donijela i sada će trebati da prođe neko vrijeme da se zakon promjeni.

Sejfudin Tokić, predsjednik Bošnjačkog pokreta za ravnopravnost naroda, ovako je kometarisao novonastalu situaciju:

- Usvojeni Zakon o javnom redu i miru u NSRS kojim se ograničavaju osnovna ljudska prava i sloboda izražavanja suprotan je svim relevantnim međunarodnim konvencijama i deklaracijama u ovoj oblasti. Bošnjački narod koji je u ovom dijelu Bosne izložen drastičnoj diskriminaciji i sistematskim pokušajima nasilne srbizacije i pravoslavizacije doživio je dosad neviđenu sramotu da su upravo njegovi predstavnici u skupštinskim klupama usprkos protivljenju cjelokupne demokratske javnosti u zemlji i međunarodnoj zajednici glasali za jedan ovakav diskriminirajući Zakon.

Koga ovaj zakon diskriminira?

O diskriminirajućem karakteru ovog zakona progovorili su i novinari, oni koji su najčešće na meti progona od strane vlasti.

Predsjednik Kluba novinara Banja Luka Siniša Vukelić ističe je da usvojeni amandmani ne mijenjaju suštinu Zakona o javnom redu i miru RS-a, "jer se ne mijenja član koji pojam javnog prostora proširuje na internet".

- Sporan je i amandman koji kaže da se neće sankcionisati tekstovi objavljeni na društvenim mrežama ako se njihov sadržaj odnosi na državne organe. Ali, taj je amandman trebao biti proširen i javnim ličnostima i javnim funkcionerima, jer javni organ nije isto što i javna ličnost, što znači da će se moći kritikovati rad Narodne skupštine, ali ne i njenog predsjednika ili nekog od poslanika.

Dodao je da će, ukoliko Zakon dobije podršku Vijeća naroda RS-a, Klub novinara Banja Luka sazvati sastanak kako bi se odredio prema tom zakonu.

- Već sada možemo pozvati predsjednika RS-a Milorada Dodika da iskoristi svoja ustavna ovlaštenja i u cilju zaštite Ustava RS-a ne potpiše ukaz o proglašenju ovog zakona, pa tako pokaže da, za razliku od poslanika u Narodnoj skupštini, ima više osjećaja za prava građana i zaštitu slobode govora u RS-u, naglašava Vukelić.

.

Potpredsjednik Narodnog demokratskog pokreta  Đorđe Milićević istaknuo je kako će antidemokratski i antinarodni Zakon o javnom redu i miru ugušiti slobodu govora i mišljenja u RS, što obrazlaže sljedećim stavom:

- MUP RS će kao formalni predlagač ovog zakona tumačiti Internet kao javni prostor, odnosno imati pravo da zatvara, ispituje i saslušava sve one za koje smatra da su eventualno prekršili ovaj zakon!

Tumačenje zakona u rukama policije i vlasti -

Osim opozicije, predstavnika novinara i nevladinog sektora, donošenje Zakona o javnom redu i miru u RS-u osudili su i OSCE, Human Rights Watch te Ambasada SAD u Bosni i Hercegovini.

Predstavnica OSCE-a za slobodu medija, Dunja Mijatović, također se protivi ovom Zakonu i ističe: 

- Konkretno uključujući društvene medije u odredbe ovog zakona, javlja se opasnost da neodređeni termini, kao što su narušavanje javnog reda i mira, i slično, mogu biti iskorišteni za sankcionisanje i ograničavanje slobode izražavanja. To može ostaviti na volju zvaničnicima da tumače šta se smatra uznemiravajućim ili uvredljivim, što može da vodi proizvoljnim ili zloupotrijebljenim optužbama, navodi Mijatović.

I Ambasada SAD-a izrazila je zabrinutost još i prije nego što je Zakon o javnom redu i miru usvojila Narodna skupština Republike Srpske, smatrajući da on predstavlja "direktno osporavanje osnovnog ljudskog prava na slobodu izražavanja".

- Vlada SAD podržava nastojanja da se svim ljudima u svijetu obezbijedi da bilo gdje koriste svoja ljudska prava, uključujući slobodu izražavanja, slobodu na mirno okupljanje i udruživanje. Pridružujemo se svim ljudima iz raznih segmenata društva u BiH koji su iskazali veliko nezadovoljstvo zbog mogućeg nazadovanja za građane Republike Srpske u ovoj oblasti, navedno je u saopštenju iz Ambasade SAD u BiH.

Nasuprot svemu tome, predsjednik RS-a odlučan je u svojoj namjeri i odvažno poručuje: 

- Potpisaću Zakon o javnom redu i miru! Kao predsjednik Republike Srpske mogu da kažem da u tom zakonu ništa nije sporno i ne ugrožava ničija prava i slobode. To neki krugovi u Republici Srpskoj prave vještačku tenziju oko toga iz samo njima znanih interesa!

Hoće li policija RS-a početi "hapsiti po Facebooku" za svako mišljenje koje se kritički dotiče rada predsjednika ili skupštinskih poslanika, ili će se tvrdnje MIlorada Dodika pokazati tačnim, znat će se vrlo brzo.

(DEPO PORTAL, BLIN MAGAZIN/mr)